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  • 深圳全國首發家庭生活垃圾分類指引:科技賦能探新路

南山區垃圾分類督導員在集中分類投放點,定時定點督導居民進行垃圾分類。


  深圳特區報2019年8月21日訊 每天19時一到,深圳南山區“互聯網+”垃圾分類督導系統——“E嘟在線”的打卡頁面上,逐漸變成藍色一片,每一個閃動的藍色圖標,就代表一名垃圾分類督導員上崗了。


  這一幕,是深圳近年來為切實做好垃圾分類,大力推行“集中分類投放+定時定點督導”住宅區分類模式創新的一個縮影。


  作為全國先行實施生活垃圾強制分類的46個城市之一,深圳是典型的經濟大市、人口大市和環境容量小市,不到2000平方公里的土地上生活著2000多萬人口,每天產生的生活垃圾達2.85萬噸,給城市持續健康發展帶來巨大壓力。


  從發布全國首份《家庭生活垃圾分類投放指引》,到率先探索“集中分類投放+定時定點督導”,再到推出垃圾焚燒煙氣排放的“深圳標準”。如今,這座以“敢為人先”著稱的創新之城,正依托社會力量、專業力量相結合的工作思路及“大分流、細分類”的推進策略,不斷完善頂層設計,建立分流分類、宣傳督導、責任落實三大體系,以市、區、街高效聯動,全力破解垃圾分類難題。


新理念:

以“頂層設計+三大體系”打響垃圾分類攻堅戰


  垃圾處理不僅是民生問題,也事關一座城市的可持續發展。


  伴隨著人口增加,過去10多年間,深圳每年的垃圾產生量以6%左右的速度增加,目前每天產生的生活垃圾量已達2.85萬噸。


  城市的繁榮發展,“人氣”是基礎,也是優勢。在這一背景下,作為土地最稀缺的一線城市,深圳如何擺脫垃圾填埋老路,找到一條既可持續又利長遠的解決之道?


  2013年7月1日,全國首個生活垃圾分類管理專職機構——深圳市生活垃圾分類管理事務中心掛牌成立。隨后,各區生活垃圾分類管理機構也相繼成立。


  2015年8月1日,《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》施行,深圳開始全面推行生活垃圾分類工作。隨后,相繼出臺國內首個垃圾分類專項規劃、3個地方標準和7個規范性文件,形成了較為完備的規范標準體系。


  頂層設計之下,立足實際,深圳又以社會化、專業化雙軌戰略為抓手,創新構建“三大體系”,掀起垃圾分類攻堅戰。


  建立九大分流體系。對產生量大、產生源相對集中、處理技術工藝相對成熟穩定的綠化垃圾、果蔬垃圾、餐廚垃圾實行大類別專項分流處理。根據家庭生活垃圾的性質和回收利用情況,要求居民對廢棄玻璃、金屬、塑料、紙張和有害垃圾、廚余垃圾、廢舊家具、廢舊織物、年花年桔進行分類投放。


  建立宣傳督導體系。實施蒲公英計劃,通過聘請推廣大使、招募志愿講師、建立科普教育基地和微課堂,實現垃圾分類公眾教育的規?;统B化。開展垃圾分類大講堂活動,邀請推廣大使王石、清華大學劉建國教授作為主講嘉賓;開展“光盤行動”,組織和發動黨員干部、志愿者、熱心居民、物業管理人員,在住宅區垃圾分類集中投放點定時督導,有效提升居民的參與率和準確投放率。


  為保障制度有效實施,深圳還將生活垃圾分類工作納入對各區政府的績效考核,并圍繞垃圾分類責任主體壓實“六個責任”,即壓實區、街道、社區開展轄區垃圾分類工作的責任,壓實機關企事業單位開展垃圾分類的主體責任,壓實物業服務企業在住宅區開展垃圾分類的責任,壓實餐飲企業開展餐廚垃圾分類的責任,壓實集貿市場開展果蔬垃圾分類的責任,壓實收運、處理企業分類收運和處理垃圾的責任。


新平臺:

“集中分類投放+定時定點督導”力破前端動員難


  在垃圾分類工作中,如何充分提升社區民眾參與率,讓垃圾分類成為每個市民的生活習慣、行動自覺,一直是破解垃圾分類難題的一個重點。

而借力“互聯網+”和“集中分類投放+定時定點督導”,深圳居民的行動力正日益提升。


  8月19日晚,在南山區豪方天際小區三棟一單元,記者正巧看到下來倒垃圾的林女士,只見其一手將塑料瓶扔進玻金塑紙垃圾桶,一手將垃圾袋內的廚余垃圾倒入相應分類桶,再將垃圾袋放入旁邊其他垃圾桶……過程嫻熟自然。


  問起原因,林女士指著正在監督、引導市民進行垃圾分類的督導員說:“要感謝他們,以前我們也不懂,是他們每天站在這里不厭其煩指導大家?!?/p>


  據了解,深圳生活垃圾主要分4類投放,分別是可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾。其中,可回收物包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產品和年花年桔等。易腐垃圾就是廚余垃圾,包括剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、廢棄食物以及廚房下腳料等。


  令林女士感到欣喜的是,大人垃圾分類做多了,自家的小孩也饒有興趣地參與了進來,經常在家督促爺爺奶奶進行垃圾分類。


  “‘E嘟在線’的打卡頁面上每一個閃動的藍色圖標背后就是一名垃圾分類督導員?!蹦仙絽^南頭街道垃圾分類工作負責人阮衛華告訴記者,為了實現對督導員的工作狀態進行在線督導,并將督導工作進行數據化統計分析,南山區在全國首創垃圾分類智慧督導平臺——“E嘟在線”,借力“互聯網+”進一步提升分類效率。


  截至2019年6月底,深圳已在805個小區率先實施“集中分類投放+定時定點督導”,設置了2348個集中分類投放點,年底這一模式將實現全市有物管小區和城中村全覆蓋。


  不僅如此,為進一步提升家庭生活垃圾投放準確率,深圳正式發布的全國首份《深圳家庭生活垃圾分類投放指引》已實施兩年,其對深圳家庭生活垃圾分類中遇到的數十種場景和處理方式進行了詳細解讀說明。央視主持人白巖松在《新聞周刊》節目中評價,此舉為垃圾分類工作帶來了破局之力。


新技術:

科技賦能,以世界最嚴標準全力建設“無廢之城”


  大件垃圾、玻金塑紙、廚余垃圾、燈管、電池……8月17日上午,在深圳市南山區桃源街道的郎麓家園,一輛又一輛裝載不同垃圾的收運車駛入小區,進行現場收集,收集結束后,這些車輛又分別開往南山區分流處理末端基地,進行資源化利用。


  郎麓家園物業管理公司相關負責人告訴記者,垃圾回收就像“快遞下單”一樣輕松?!吧钲诶者\流程一般是物業公司進行電話或微信預約,接到需求后,收運公司就會派收運車去現場回收?!?/p>


  “不同的垃圾由不同的收運企業負責,這也有效避免了廣受社會關注的垃圾混運問題?!鄙钲谑猩罾诸惞芾硎聞罩行木C合部部長黃志斌補充說。


  數據顯示,在深圳每天產生的2.85萬噸垃圾中,除了30%可回收利用外,其它依舊需要填埋和焚燒,預計到今年年底,深圳日均垃圾焚燒量將達1.8萬噸左右。


  為最大限度減少填埋,直至實現全量焚燒,依托技術創新,深圳以世界最嚴排放標準和現代化環保電廠建設理念,推進垃圾焚燒廠的建設,全力邁向“無廢之城”。


  不久前,深圳市城市管理和綜合執法局向社會公示了鹽田、南山、寶安、龍崗四大垃圾焚燒發電廠(能源生態園)的相關數據。據透露,這些垃圾焚燒廠(能源生態園)的二噁英排放限值均低于歐盟標準50%,氮氧化物排放限值僅為歐盟的40%,各項環保指標均優于歐盟2010/75/EU標準。


  垃圾滲濾液的處理也實現百分之百回收?!斑@些水一部分經過處理后成為中水進行回收利用,約為70%,還有25%的濃縮液進行蒸發結晶,提煉為工業用鹽,剩下5%沉降為污泥進行再焚燒?!必撠燀椖拷ㄔO的深圳市能源環保有限公司副總經理鐘日鋼說。


  除環保標準之外,深圳垃圾焚燒發電廠(能源生態園)的建設理念也讓人眼前一亮——將被打造成為“四位一體”的能源生態園,即集“垃圾處理”“科普教育”“工業旅游”“休閑娛樂”四位一體的綜合體。


  “試一下離垃圾堆最近的咖啡?!比缃?,運營長達17年的鹽田垃圾焚燒發電廠(能源生態園)因這一特殊體驗成為深圳人科普休閑的熱門打卡點。而南山垃圾焚燒發電廠(能源生態園)二期還將配套建設恒溫游泳池,在煙囪頂部設置書吧和簡餐服務,市民將可隨時進去遠眺小南山及伶仃洋。


  “今后,深圳垃圾焚燒發電廠都將是開放式花園建設,與公共配套設施相適應?!鄙钲谑谐鞘泄芾砗途C合執法局相關負責人介紹,由于深圳能源生態園的建設與排放充分考慮居民利益、對環境的影響,注重與周邊環境和諧統一,從而使選址難、落地難、建設難等問題一一得到解決。


直擊現場

每天收集2噸廚余垃圾,分類投放準確率達80%

深圳梅林一村如何做到的?


  “您好,請正確分類投放垃圾,謝謝!”每天19∶00—21∶00,深圳市福田區梅林一村垃圾分類點的女聲電子音不斷響起。這兩個小時,是梅林一村廚余垃圾定時投放的時間。


  焦發明在梅林一村做了16年保潔員,最近他有了一個新的身份——垃圾分類督導員。穿著紅色的定制T恤,左手夾著藍色的文件夾,他一邊和出入的居民打招呼,一邊做記錄,還時不時會上前幫忙分類。


  作為先行一步的“集中分類投放+定時定點督導”試點小區,梅林一村僅用了短短一個多月的時間,就讓八成居民可以準確進行垃圾分類投放。其中,廚余垃圾從最開始的每天只收集到幾百公斤,到如今每天收集達2噸。他們是怎么做到的?記者日前走訪了梅林一村。


保潔員變身垃圾分類督導員和“流動廣告”


  傍晚的梅林一村,是垃圾分類點最忙碌的時候。只要有人靠近,紅外感應的喇叭就會響起提示聲。垃圾分類點后面的墻上張貼著垃圾分類的提示,面前是幾個大桶——燈管、電池放置在最左邊,玻璃、金屬、塑料、紙類順次排開,而邊上是“廚余垃圾”桶。自6月27日以來,每天19:00—21:00,“廚余垃圾”桶就會擺出來,等候居民吃完飯后把垃圾拎過來。


  19時許,不少居民從家里走出來丟垃圾。喇叭提醒的同時,每個垃圾分類站點旁還站著一名垃圾分類督導員,登記居民垃圾分類的情況。這些督導員們身著紅色T恤,胸前印著“垃圾分類督導員”,背后印著“廚余垃圾投放時間19:00—21:00”。督導員變身“流動廣告”,時刻提醒居民做好垃圾分類。


  該小區管理處主任沈燕告訴記者,梅林一村如今有30多個督導員,都由小區里的保潔人員兼任。


小區物管積極配合是垃圾分類成功重要條件


  為了推廣垃圾分類,梅林一村管理處還進行了大量的宣傳工作,他們與附近的學校進行合作,從幼兒園開始,教育孩子們要進行垃圾分類,希望通過“小手拉大手”的方式,讓孩子們回家帶動大人參與到垃圾分類中來。


  他們還給每家每戶發放垃圾分類指引,定期組織趣味活動提高分類技能,并率先在全市啟用攝像頭輔助記錄、分析投放行為等。


  福田區各個中小學學生還成為小區的“金牌小義工”,經過系統培訓后,他們也會來到小區配合督導員進行分類投放指引。

“我們的垃圾分類督導員都是擁有10年以上經驗的保潔員,他們和居民之間很熟悉,誰分得好、誰沒分好一眼就能看出來?!鄙蜓喔嬖V記者。


  焦發明也坦言:“開始部分居民嫌麻煩,他們把垃圾拎下來,我們會手把手地教,后來他們多少有點不好意思,就會自己在家分好?!?/p>

數據顯示,短短一個多月,梅林一村廚余垃圾從最初的每晚3桶攀升到每晚22桶,收集量達2噸,分類投放準確率達80%,戶均分類0.3kg/日,高于國際領先城市水平。


  “梅林一村垃圾分類之所以做得好,最核心原因就是物管公司重視,督促引導到位。這也給了我們一個信心,只要找到正確路徑,住宅區的垃圾分類是能做好的,居民的行為習慣也是能夠通過引導來養成的?!鄙钲谑谐鞘泄芾砗途C合執法局副局長楊雷表示。


案例

從垃圾焚燒廠到“能源生態園”

寶安能源生態園煙氣排放標準比歐標還嚴,滲濾液實現全量回收


  沿著綠蔭小路進入大門,一輛輛橘紅色大車正進進出出;園區里,綠樹緊緊環繞著湖泊;遠遠望去,一排排廠房建筑錯落有致,行走在其中,仿佛置身于一個幽靜的文化創意產業園,可誰能想到,僅一墻之隔,墻外就是深圳市寶安區老虎坑垃圾填埋場。


  這里就是深能環保寶安能源生態園,負責生活垃圾焚燒處理。今年底三期投產后,該生態園每日焚燒垃圾量達8000噸,將成為全球處理量最大的垃圾焚燒發電廠。


煙氣排放標準比歐標還嚴


  寶安能源生態園分三期建設,其中,寶安能源生態園二期是全國第一個全天候開放式垃圾焚燒發電能源生態園。


  走進寶安能源生態園二期,只見門口的大屏幕公布了垃圾焚燒發電過程中相關的3000個數據,關鍵的煙氣排放指標數據與國家、省市各級城管和環保部門聯網,實時可查。廠房內設置有生產運營監控中心、垃圾監管系統?!拔覀兺ㄟ^這個系統從垃圾處理中形成分析數據?!鄙钲谑心茉喘h保有限公司副總經理鐘日鋼說。


  鐘日鋼介紹,該焚燒發電廠既有引進國際先進技術,也有國產化吸收創新,目前垃圾焚燒后的煙氣排放歷經三代技術改造升級,充分削減煙氣中的有害物質,最終形成環保指標嚴于歐盟的深圳標準。


  早在2014年,寶安能源生態園二期就榮獲國家優質工程獎金質獎,這也是全國垃圾焚燒發電行業獲得的第一個國家優質工程金獎。


滲濾液等實現回收再利用


  除了煙氣排放指標外,在寶安能源生態園,對于垃圾處理過程中產生的大量滲濾液、爐渣等物質,也均實現循環資源化利用。


  垃圾滲濾液的處理一直引人關注。在園區滲濾液處理站,記者看到,經過全膜過濾技術處理,污濁的廢水“變廢為寶”。其中70%的廢水被處理成中水在廠區回用;25%的濃水通過蒸發結晶提成工業用鹽;還有5%的沉降污泥進行焚燒處理,形成爐渣綜合利用,制成環保磚。


  隨著垃圾處理規模和技術的發展,其周邊社區也享受到了寶安能源生態園帶來的實惠。據了解,該園還以熱電聯供方式,將汽輪機做功后的蒸汽向周邊工廠供熱,每年向外供蒸汽32萬噸,增加了幾千萬收入和8000個工作崗位,取得良好社會效益和經濟效益。


每天可發電320萬度


  如今,正在緊鑼密鼓建設的寶安能源生態園三期更加引人關注。該項目日垃圾處理量為3800噸,選用5臺850噸的機械爐排爐進行焚燒處理,項目同樣采用國際先進的煙氣凈化設施。據介紹,三期投產后,該生態園合計日垃圾處理規模為8000噸,每天將可以發電320萬度。


  未來,除了垃圾焚燒發電,生態園還將打造垃圾處理行業技術培訓基地與博物館,拓展科普教育;實現建設、運營全過程監管,數據全公開,與周邊居民共建園區,形成“生產+辦公+生活+教育+旅游”的五位一體生態園。


數讀


1

2013年7月1日,深圳成立了全國首個生活垃圾分類管理專職機構——深圳市生活垃圾分類管理事務中心。隨后,各區生活垃圾分類管理機構也相繼成立。


2

2015年8月1日,《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》施行,深圳開始全面推行生活垃圾分類。


3

2017年6月3日,深圳正式發布全國首份《家庭生活垃圾分類投放指引》,央視主持人白巖松在《新聞周刊》節目中評價,此舉為垃圾分類工作帶來了破局之力。


4

深圳每天產生的28500噸垃圾中,通過政府主導的垃圾分流分類體系回收3000噸,加上“賣廢品”等進入再生資源市場的可回收物約5500噸,生活垃圾回收利用率約為30%。


5

截至2019年上半年,深圳已在805個小區率先實施“集中分類投放+定時定點督導”,設置了2348個集中分類投放點。


來源丨深圳特區報

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